【案例】投标人资质证书到期，来不及补办，选择PS一张资质证书，算弄虚作假吗？

作者：超级管理员发布时间：2025-05-20 14:33:06

【案情回顾】

某房屋建筑工程施工总承包招标项目，招标文件中要求投标人具有住建部门颁发的有效的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。评标过程中，评标委员会发现某投标人A在投标文件中提供的资质证书影印件存在明显的PS痕迹，就以“投标人A弄虚作假投标”为理由对投标人A做出了否决投标处理。

在中标候选人公示期间，所有否决原因被公示出来，投标人A提出异议。异议书中投标人A称自己单位的资质证书在招标公告发出时过期了，自己第一时间向政府部门申请了资质延期，但政府审批需要时间，自己就先上传了一个修改了有效期的老证书。后来政府的新证书发下来了，自己忘了替换了。投标人A认为自己的资质证书不是假的，不应当被认定为“弄虚作假投标”。

【案情分析】

《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》第四十二条第二款规定：“投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；……”第五十一条规定，“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：……（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。”评标委员会只依据法律法规、招标文件和投标文件进行评标，本案例中投标人A在投标文件中提供的资质证书就是伪造的，根据上述法条的规定，评标委员会应当否决其投标文件。投标人A还有可能因为弄虚作假的行为被招标人列入黑名单。

投标人可以有无数个理由为自己的行为作出解释，但无论如何都改变不了“伪造了资质证书”这一事实。投标人应当及时检查自己的各项证书是否在有效期内，在证书还有一个月左右就要过期时就应当提前开始准备证书的延期工作。如果新证书一直未下发，应当果断放弃投标，切不可铤而走险，伪造材料，造成更大的损失。