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常见问题
【投标答疑】同一集团下的分公司和子公司可以同投一个标吗?
【问】
我们公司(A公司)是甲公司的分公司,B公司是甲公司的子公司,请问我们公司和B公司可以同投一个标吗?
【答】
《招标投标法实施条例》第34条规定“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。”问题所述情形,关键在于分析同一集团下的分公司与子公司之间是否存在控股或管理关系。
从字面含义看,同一集团下的分公司与子公司之间确实不存在直接的控股与管理关系,但是从法律地位看,分公司作为集团的附属机构,依附于总公司而存在,属于总公司的一部分,其财务、人事、业务等均受总公司的控制,且不具备独立法人资格。通常情况下,尤其是在工程建设项目投标活动中,分公司必须取得总公司的授权,方能代表总公司参与投标,此时虽然形式上参与投标的是分公司,但实际上,分公司受总公司的支配。也就是说,分公司很难完全独立于总公司完成独立投标。因此,就本案而言,很难排除分公司会通过总公司的关系,对子公司施加影响。
综上分析,不建议同一集团下的分公司和子公司同投一个标,除非分公司能够提供完全独立于总公司的独立投标证明,否则,从维护招投标活动的公平公正性,更好地保障招标人利益角度,对于该种情形,建议否决投标。
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