【案例】招标文件在线发售截止时间落在节假日是否需要顺延？

作者：超级管理员发布时间：2025-12-10 10:05:47

【案情】

某公开招标项目，9月30日发布招标公告，招标文件在线发售截止时为10月6日零时（据悉国家公布国庆假期为10月1日至10月7日），开标时间为10月21日上午9时。招标公告发出后，接到某投标人异议：根据《民法典》第203条规定“期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日”，招标文件在线发售截止时间落在国家法定节假日内不妥，应顺延到10月8日（国庆假日上班第一天）为宜。

问题引出：招标文件在线发售截止时间落在节假日是否需要顺延？

【分析】

招标文件在线发售截止时间落在法定节假日时，需要顺延。

《招标投标法实施条例》第16条规定“招标文件发售期不得少于5日”，此处的“日”指日历日，而非工作日，旨在提高招标效率。《招标投标法》属于民法商法范畴，其涉及期间问题的应当遵守《民法典》相关规定。根据《民法典》第201条，按照日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。因此，发售期应从招标文件开始发出的次日起算。《民法典》第203条规定“期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日”，此规则适用于招标采购中以“日”为单位的期间计算。此处的节假日包括元旦节、春节、清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节（2013年12月11日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第三次修订），不包括星期六、星期日等公休日。

具体到本案，招标文件在线发售截止时间为10月6日零时，该日期处于国庆法定节假日（10月1日至7日）之内。发售期是一个法定“期间”。若10月6日被设定为该期间的最后一日，那么根据《民法典》第203条，由于最后一日是法定休假日，招标文件发售截止时间应顺延至国庆节后上班第一天，即10月8日，投标人的异议合法有据。